На январском заседании областной Думы большие дискуссии вызвала тема изменений в текущий бюджет.

Депутатов интересовало, почему федеральные средства, направленные в конце прошлого года для возмещения затрат сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, в размере 504,8 млн рублей, а также на продолжение строительства ТЮЗа в сумме 309,1 млн. рублей, были направлены правительством области на другие цели? Почему, жалуясь на нехватку средств в бюджете, финансовый блок правительства возвратил немалые суммы, поступившие из федерального бюджета?

Вопросы были ожидаемыми, и заместитель председателя правительства Алексей Щербаков уже давал через нашу газету пояснения по данной ситуации («НВ» «№ 1 за 21 января). На заседании областной Думы вновь была озвучена позиция правительства области.

Министр финансов Александр Ларионов пояснил, что в третьем квартале из-за общего падения индекса промышленного производства бюджет не добрал более 1,4 млрд рублей налоговых поступлений, поэтому возникли сложности с исполнением основных социальных обязательств правительства.

– Завершение года было сложным, но деньги пошли строго на самые важные статьи бюджета, – заверил министр. – Все бюджетники получили зарплату, социальные пособия были выплачены. Деньги никуда в другое место не пошли, социальная направленность была сохранена.

Что же касается возврата в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2011 года 488,9 млн. рублей, то эти средства, по словам Александра Ларионова, не было возможности использовать из-за слишком позднего, в середине декабря, их поступления.

В соответствии с законодательством о бюджете РФ на 2011 год, неиспользованные остатки средств субъекты обязаны вернуть в федеральный бюджет. По словам Алексея Щербакова, освоение денег – за две недели до окончания года – не представлялось возможным из-за сокращения численности получателей социальных выплат, в частности, безработных граждан, неукомплектованности штатной численности бюджетных учреждений. Невостребованными осталась также часть средств из-за экономии бюджета, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур.

В ближайшее время правительство области намерено направить ходатайства федеральным министерствам о необходимости возврата средств в региональную казну в текущем году с соответствующими обоснованиями и расчетами.

Первоначально правительство предполагало привлечь для покрытия этих расходов банковский кредит в сумме свыше 800 млн. руб¬лей. Но еще на предварительных слушаниях депутаты решили, что можно обойтись без долговых заимствований. Средства были изысканы за счет сокращения отраслевых расходов, при этом не были затронуты социально значимые разделы.

В результате большинство депутатов проголосовало за поправки к бюджету региона 2011 года, предложенные правительством: доходы увеличены на 108 млн. рублей, расходы – на 1 млрд 802 млн. В целом, доходная часть бюджета составляет 51 млрд 884 млн рублей, расходная – 54 млрд 336 млн, дефицит – 2 млрд 452 млн.

Дефицит вырос на 1 млрд 694 млн рублей. Но аграрии обязательно получат обещанную им помощь, ТЮЗ будет достроен в этом году. И 50-летие первого полета человека в Космос – эпохальное событие в истории человечества – тоже будет отмечено достойно, на эти цели направляется порядка 20 млн. рублей.

Дума приняла также документ, направленный на поддержку малообеспеченных граждан, ветеранов войны и труда, пенсионеров. Инициированный областной прокуратурой проект предлагает урегулировать вопросы компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам. Источником финансирования указанных расходов определен областной бюджет, цена вопроса – 20 млн. рублей. Об актуальности такой поддержки говорил на своей недавней встрече с представителями ветеранских организаций председатель правительства РФ Владимир Путин.

На «правительственном часе» речь шла об одной из самых животрепещущих проблем – регулировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2011 году. Председатель комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Лариса Новикова подробно рассказала о формировании тарифов на услуги газо-, электро-, тепло- и водоснабжение, дала анализ структуры тарифов, проинформировала о сокращении по инициативе комитета ряда расходов (излишняя прибыль, необоснованный рост зарплаты), которые поставщики услуг стремятся заложить в тарифы. Ожидается, что в 2011 году рост оплаты за коммунальные услуги не превысит 11 процентов от уровня предыдущего года, что вписывается в установленный на федеральном уровне индекс допустимого роста в 15 процентов.

Депутатов, к которым поступает много обращений в связи с потяжелевшими платежками по оплате ЖКУ, интересовало, каким образом можно влиять на «аппетиты» управляющих компаний. Лариса Новикова отметила, что в счетах, которые выставляют УК, неправомерно могут учитываться потери, возникающие при транспортировке коммунальных услуг. По поводу завышенных сумм за оплату ЖКУ можно обращаться на «горячую линию», которая действует в комитете по регулированию тарифов.