– Мы проводим неделю безопасности, круглые столы, семинары и тренинги. В частности, по оказанию первой медицинской помощи. Ведь не секрет, что вовремя оказанная квалифицированная помощь порой спасает человеческую жизнь. В 2009 г. министерство занятости, труда и миграции области и ГУ «Центр медицины катастроф Саратовской области» провели 7 семинаров-тренингов по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим работникам, в которых приняли участие более 200 человек - специалистов по охране труда предприятий и организаций, руководителей среднего звена, членов комитетов (комиссий) и уполномоченных профсоюзных организаций городов Саратов и Энгельс.

Международная организация труда в своем докладе к Всемирному дню охраны труда-2010 подчеркивает, что обмен информацией о возникающих рисках, в том числе с применением новых технологий, имеет исключительно важное значение. Создан интернет-портал по охране труда (www.portal-ot.saratov.ru), на который могут обращаться за разъяснениями как специалисты по охране труда, так и работники предприятий. Мультиагентный интернет-портал Саратовской области по охране труда признан победителем конкурса лучших инновационных проектов по охране труда, проводившегося в рамках XII Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда-2008». За время эксплуатации портал посетили 96,5 тыс. пользователей, в том числе в 2009 г. – 45,5 тыс., в январе – мае 2010 г. – 21,8 тыс. В министерстве занятости, труда и миграции области работает телефон «горячей линии» по вопросам охраны труда.

На протяжении последних 10 лет в период полевых работ на территории области и во всех муниципальных районах ежегодно разрабатываются и реализуются планы совместных действий органов власти, государственной инспекции труда в Саратовской области, работодателей и профсоюзов по обеспечению соблюдения трудового законодательства. Ежегодно в процессе выполнения планов обследуются более 800 сельхозпредприятий. В результате реализации областного и районных планов совместных действий в 2009 г. уровень производственного травматизма в сельском хозяйстве снизился на 16,7%, объем финансирования мероприятий по охране труда возрос на 4,4%.

Важнейшим направлением является аттестация рабочих мест. В 2009 г. министерством занятости, труда и миграции области с участием аттестующих организаций проведены семинары-совещания в 16 муниципальных районах с охватом около 1000 руководителей и специалистов по охране труда. Всего в 2009 г. проведена аттестация 34,7 тыс. рабочих мест, что на 41,6% больше, чем в 2008 г. (24,5 тыс.). За 5 месяцев 2010 г. проведена аттестация 13125 рабочих мест, что на 13,2% больше, чем в соответствующем периоде 2009 г. Аттестация рабочих мест ведется не только в реальном секторе экономики, но и в бюджетных учреждениях. За последние годы проведена аттестация более 6,5 тыс. рабочих мест в областных государственных учреждениях здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры. Мы будем и впредь продолжать финансирование этого направления.

На наш взгляд, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда сдерживают, прежде всего, отсутствие у работодателей, особенно субъектов малого предпринимательства, достаточной экономической мотивации в улучшении условий труда, нехватка ресурсов государственного надзора и контроля над соблюдением требований охраны труда, отсутствие в законодательстве эффективного механизма привлечения работодателей к ответственности за отказ от проведения аттестации.

Как правило, там, где полностью проведена аттестация, не остаются без внимания и другие вопросы безопасности труда. Так, в ОАО «Бритиш Американ Тобакко – СТФ» на постоянной основе работает управляющий комитет по охране труда и экологии, в состав которого входят специалисты по охране труда и экологии, высшее руководство и ведущие менеджеры компании. Для постоянного мониторинга работы предприятия в области охраны труда и экологии создана дорожная карта по охране труда и экологии – документ, позволяющий использовать количественные методы для оценки состояния охраны труда и экологии на предприятии. Имеется кабинет охраны труда, в котором собраны необходимые для безопасной работы предприятия документы, создана электронная база данных по вопросам охраны труда. Для сотрудников, не имеющих доступа к компьютеру, актуальная информация размещена на специализированных информационных досках, формат которых предусматривает и получение обратной связи – вопросов, замечаний и предложений. Регулярно проводятся конкурсы на лучший плакат и на лучшее предложение по охране труда и экологии. Победителям вручаются ценные призы, а наиболее удачные плакаты используются в повседневной практике как наглядные материалы.

В ОАО «Саратовский НПЗ», несмотря на потенциально опасное производство, за последние 3 года ни один человек из 1,5 тыс. работников не получил производственную травму. Все это благодаря системной работе по охране труда. На предприятии первоочередное внимание уделяется вопросам охраны труда и здоровья работников. Имеются уполномоченные по охране труда, в каждом подразделении оформлен уголок охраны труда. Налажена система наглядной агитации (плакаты, стенды), видеоинструктажи, выпуск памяток по охране труда. В предварительный медицинский осмотр включено обязательное проведение электрокардиографии всем работникам. Организована систематическая подготовка добровольных медицинских помощников (до 200 чел. ежегодно), которые имеются в каждом подразделении и владеют приемами оказания квалифицированной доврачебной помощи пострадавшим. Ежегодно проводится конкурс добровольных медицинских помощников. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим не позднее одного месяца после приема на работу, обучение навыкам оказания первой помощи также проводится на вводном инструктаже. В течение месяца после приема на работу с вредными и (или) опасными условиями труда с новичками проводится обучение безопасным методам со стажировкой в течение первых 2–14 смен.

Ежегодно в апреле министерством занятости, труда и миграции области с участием отраслевых министерств, администраций муниципальных районов области, организаций, обучающих охране труда, аттестующих организаций проводится неделя безопасности, приуроченная к Всемирному дню охраны труда. В это время мы стараемся провести масштабные информационные акции с распространением цветных листовок о необходимости соблюдения требований охраны труда, социальная реклама по вопросам охраны труда транслируется на телевидении, размещается на билбордах и в общественном транспорте. Особенностью недели безопасности в текущем году стал упор на пропаганду здорового образа жизни. Для этого на предприятиях ООО «СЭПО-ЗЭМ», ООО «Саратоворгсинтез» и ОАО «Саратовский полиграфический комбинат» проведены информационные акции по охране труда, ознакомительные тренинги по производственной гимнастике. 27 апреля проведено областное совещание с участием членов областной межведомственной комиссии по охране труда, представителей министерств и ведомств, специалистов по охране труда, уполномоченных лиц профсоюзных организаций или трудовых коллективов, председателей комитетов по охране труда, студентов Саратовской государственной академии права. На совещании состоялось награждение победителей первого областного конкурса «Лучший специалист по охране труда Саратовской области». Мы убедились, что у нас много грамотных, думающих специалистов, умеющих успешно решать вопросы охраны труда. И наша задача – сделать так, чтобы такой специалист был на каждом предприятии.

Сегодня главными критериями оценки эффективности мероприятий по обеспечению безопасности производства должны стать показатели состояния здоровья работающего населения. Органам исполнительной власти, надзора и контроля, местного самоуправления, объединениям работодателей и профсоюзов необходимо объединить усилия на достижении единого конечного результата – сохранения здоровья и жизни работающих людей.