Яндекс.Метрика

Павел Ипатов: Государственно-частное партнерство – точка роста региональной экономики

Павел Ипатов: Государственно-частное партнерство – точка роста региональной экономики

Повышение инвестиционной привлекательности в период кризиса – одна из приоритетных задач российских регионов. Определять основные региональные тренды сегодняшнего инвестиционного процесса будем вместе с губернатором Саратовской области П.Л. Ипатовым.

– Павел Леонидович, как кризис сказался на инвестиционной активности в регионе?

Павел Ипатов: Несмотря на кризис, Саратовская область демонстрирует положительную динамику экономического роста и признается одним из самых открытых для внешний инвестиций российских регионов.

О высоком рейтинге инвестиционной привлекательности региона свидетельствуют проекты, коротыше реализуются на территории области лидерами российского и мирового бизнеса.

Важной точкой роста региональной промышленности является реализация проекта компании «Северсталь» – строительство металлургического комбината по производству сортового проката. Это будет наглядный пример эффективного использования инфраструктурных преимуществ области. Объем инвестиций составит свыше 20,0 млрд руб. В целом, в результате реализации проекта будут созданы около 800 рабочих мест. Проект сформирует новый для региона промышленный кластер – металлургия, что создаст мотивацию для привлечения дополнительных инвестиций и организации новых предприятий.

Компания «Диалл Альянс» реализует инвестиционный проект по строительству установки комплексной переработки газа на месторождении «Карпенская». Это позволит вместо сжигания попутного нефтяного газа довести его состав до показателей отраслевого стандарта. В целом по области это увеличит объемы добытого газа в два раза. Проект позволит сократить экономические потери и минимизировать вредное воздействие на природную среду. Реализация проекта проходит в два этапа. Первый этап будет завершен в конце сентября 20010 года. Вложения составили 4,5 млрд руб. На этом этапе будет создано 246 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию второй очереди проекта намечен на 2012 год. Вложения составят около 5 млрд руб. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составит 100 млн руб. В год.

На прошлогоднем инвестиционном форуме в Сочи многие дискуссии были посвящены посткризисному развитию страны, внедрению инноваций и повышению энергоэффективности. У Саратовского региона в этой связи есть многолетние наработки, в том числе они касаются и инвестиционных предложений. Область обладает серьезным научным потенциалом, способным генерировать инновационные идеи, востребованные бизнесом. Так, в прошлом году инновационную деятельность осуществляли 54 крупных и средних предприятия и 19 малых организаций. В результате эффективного использования современных технологий за последние два года значительно выросли объемы инновационной продукции. В прошлом году, например, они составили более 13,5 млрд рублей. Наибольшие затраты на технологические инновации связаны не только с исследованиями и разработкой новых видов продукции, но и с прибавлением машин и оборудования последнего поколения.

В Саратовской области началась реализация инновационной научно-технической программы «Развитие высоких технологий на 2010–2014 годы». Она предполагает создание кластеров в сфере нанотехнологий, лазерных технологий, биотехнологий и IT на имеющихся в области производственных площадках. Например, на предприятиях оборонно-промышлен-ного комплекса. Региональные инновационные кластеры будут осуществлять весь инновационный цикл: от идеи до выпуска конкурентно-способной продукции. Заключительный этап реализации программы предполагает создание Парка высоких технологий, который позволит обеспечить территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для развития высокотехнологичных отраслей экономики.

В результате реализации программы планируется увеличить число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 100. До 21 миллиарда рублей должен увеличиться объем инновационных товаров, работ и услуг.

– Одним из объективных показателей экономической активности регионов является наличие реализующихся проектов жилищного строительства. Каковы позиции Саратовской области в строительном секторе?

Ипатов: Несомненно, проекты в жилищной сфере являются серьезным индикатором экономического состояния региона. Снижение инвестиционной активности под влияние кризиса в прошлом году не могло не сказаться на состоянии строительной отрасли. В первую очередь это связано с приостановкой строительства объектов коммерческой недвижимости. Сократились бюджетные ассигнования на строительство социальных объектов. Замедлились и темпы жилищного строительства, в частности элитного жилья. В таких условиях на первый план вышло строительство жилья эконом-класса, что и стало одной из основных мер антикризисной программы областного правительства. Могу сказать, что на сегодняшний день Саратовская область занимает лидирующее место в Приволжском федеральном округе по темпам развития стройиндустрии и по доступности стоимости жилья. Инвестиционная политика региона в сфере строительства доступного жилья направлена на комплексную застройку. Это возведение жилых микрорайонов в областном центре и крупных городах губернии. Такие объекты, отвечающие всем современным стандартам, предусматривают полное обеспечение коммунальной, социальной и транспортной инфраструктурой.

В качестве примера приведу проект комплексного строительства жилого района Солнечный-2 в г. Саратове. Его реализация рассчитана до 2020 года. За это время планируется построить жилье, отвечающее стандартам ценовой доступности, экологичности и энергоэффективности, площадью 5,5 млн кв. м. Применение инновационных решений направлено на снижение стоимости коммунальных услуг. Проектом предполагается улучшить жилищные условия порядка 200 тыс. человек. Первый этап проекта, который был начат в 2007 году и закончится в 2012 году, предусматривает введение в эксплуатацию 755 тыс. кв. м жилья. Более 200 тыс. кв. м уже введено. Проектом предусмотрена вся инфраструктура, социальные объекты — детские сады, школы, спортивные учреждения, предприятия бытового обслуживания и досуга. Также строится по современным технологиям автодорога, соединяющая два городских микрорайона. Это один из крупных проектов комплексного жилищного строительства, социальной и транспортной инфраструктуры в РФ. Эффективность данного проекта подтверждает тот факт, что на межрегиональной конференции региональных отделений Всероссийской политической партии «Единая Россия» Приволжского федерального округа «Стратегия социально-экономического развития Приволжья до 2020 года. Программа на 2010-2012 года» инвестиционный проект «Жилой район «Солнечный-2» в Саратове занял первое место среди проектов ПФО по доступному жилью.

Другое направление инвестиционной деятельности — это создание предприятий стройиндустрии, выпускающих строительные материалы нового поколения — экологчески безопасные, долговечные, технологичные, оптимальные по стоимости. Востребованность такого рода продукции очевидна, так как высокие темпы жилищного строительства невозможны без современного комплекса предприятий стройиндустрии. Сегодня на территории области реализуется несколько таких инвестпроектов. Один из них — строительство завода по производству блоков и плит из ячеистого автоклавного газобетона по технологии компании Hess, с объемом выпуска готовой продукции 450 тыс. куб. м в год. Реализует проект компания ЗАО «МПРК «ГРАС». Достаточно сказать, что годовой объем продукции этого завода обеспечит современными материалами строительство около 300 тыс. кв. м жилого фонда. Другим современным предприятием стройиндустрии станет завод по производству битумно-полимерных кровельных и гидроизоляционных материалов (инвестор — компания «Эверест-Изоляция»). Производственная мощность — порядка 30 млн. кв. м в год.

– Саратовская область традиционно считается аграрным регионом. Какие инвестиционные проекты реализуются в сельском хозяйстве?

Ипатов: Агропромышленный сектор области становится все более привлекательным для инвесторов. Активная поддержка со стороны региональной власти привела к пониманию того, что сельское хозяйство сегодня – это перспективный бизнес.

В прошлом году в рамках реализации государственной программы и антикризисных мер на развитие сельского хозяйства области было направлено более 3 млрд руб., в том числен почти 1,5 млрд руб. – из средств областного бюджета. Несмотря на кризисные условия в 2009 году в развитие сельскохозяйственной отрасли было вложено более 5 млрд руб. инвестиций в основной капитал. Наибольший удельный вес финансирования был направлен в отрасль животноводства. По объему производства молока область занимает одно из лидирующих мест в Российской Федерации.

Стабильный рост молочного производства стал возможным благодаря значительной поддержке государства и внедрению инновационных технологий. За последние три года на развитие молочного скотоводства было выделено 736 млн рублей. Эти вложения позволили в 2009 году завершить строительство и реконструкцию 18 объектов молочного скотоводства.

Продолжается строительство мегакомплекса на 4000 голов в ЗАО «Племзавод «Трудовой». В конце сентября будет введена вторая очередь на 1200 голов, в планах – в 2012 году ввод третьей очереди. В результате будет создан современный завод с европейскими технологиями.

При этом мы не отказываемся и от строительства в регионе всей «линейки ферм», как «семейных», так и ферм на 1000-1200 голов. Они позволяют в полной мере использовать потенциал каждого района.

Что касается развития птицеводства, а это направление для АПК региона одно из приоритетных, то здесь инвестиции вкладываются преимущественно в модернизацию предприятий, создание новых высокотехнологичных современных производств.

Пример – Михайловская птицефабрика. В результате модернизации и замены технологического оборудования в течение ближайших трех лет здесь предполагается удвоить производство мяса птицы до 33 тыс. т в год. Объем инвестиций составит более 1 млрд руб.

В числе знаковых – проект компании «Евродон» по строительству современного замкнутого цикла по выращиванию и переработке мяса индейки. Объем инвестиций на первом этапе (2011-2013 гг.) составит 24,7 млрд руб., а к 2020 году – 83,8 млрд руб. Только первый этап даст возможность запустить производство мощностью 60 тыс. т продукции в год.

Крупный проект реализует компания «Рамфуд-Поволжье» по созданию свиноводческого комплекса. Новый комплекс будет производить 5,5 тыс. т мяса ежегодно. Помимо 50 рабочих мест сельхозпроизводители получат устойчивый рынок сбыта зерна. Объем инвестиций проекта – 1,4 млрд руб.

В целом в этом году в сфере АПК реализуется более 40 инвестпроектов.

– Уменьшилась ли активность инвесторов по отношению к новым проектам, еще не запущенным?

Ипатов: Приток прямых инвестиций в регион в 2009 году снизился, это объективный процесс. Он связан с тем, что у компаний отсутствовало достаточное количество ликвидной денежной массы, которую можно было бы инвестировать. Но уже в текущем году мы вышли на докризисный уровень.

Однако дело, на мой взгляд, не только в отсутствии свободных финансовых средств, но и в повышении уровня рисков по инвестиционным проектам. И здесь мы видим выход в применении новых механизмов привлечения инвестиций в региональную экономику. Основным направлением сейчас для области станет развитие государственно-частного партнерства – в первую очередь в инфраструктурных проектах.

– Можно ли более подробно остановиться на вопросе государственно-частного партнерства? Есть мнение, что инвесторы охотнее поддерживают проекты с государственным участием (в той или иной форме).

Ипатов: Это действительно так. Более того, возможность реализации многих проектов напрямую связана с необходимостью государственного участия. Например, проект компании «Евродон», о котором я упоминал, предполагает участие региона в строительстве инженерных коммуникаций, необходимых для запуска и функционирования комплекса.

Однако нужно понимать что ГЧП – это отнюдь не только осуществление мероприятий по организации возможности присутствия на той или иной территории.

ГЧП – это точка роста для каждого региона, особенно в посткризисных условиях, когда ограничены бюджетные ресурсы на строительство и эксплуатацию объектов самой различной инфраструктуры (жилищного строительства, объектов транспорта, дорог, школ, больниц и т.д.) и когда региональная власть может и должна привлекать частные компании при решении социальных задач.

В связи с этим правительством области активно ведется работа по развитию таких отношений между бизнесом и властью.

Если говорить о том, что уже сделано в рамках ГЧП, то это реализация крайне важного для региона проекта по строительству современного диализного центра с привлечением инвестиций германского концерна. Проект был реализован за полтора года. Начало ему положил инвестиционный форум в Сочи-2008. Тогда было подписано соглашение о строительстве этого медицинского комплекса. Благодаря запуску проекта нам удалось решить проблему регионального здравоохранения – обеспечить аппаратами «искусственная почка» всех больных, которые годами стояли в очереди. Это без преувеличения судьбоносное событие – пример социально ориентированного партнерства государства и бизнеса.

Другой знаковый для области проект – строительство завода по производству электронной техники. Его реализуют московская холдинговая компания «Инкотекс» и ООО НПФ «МОССАР» города Маркса области. Проект предусматривает общий объем инвестиций – 720 миллионов рублей. Инвестором на условиях софинансирования планируется привлечь государственную корпорацию «Роснано». К 2012 году завод выйдет на плановую мощность, объем производства товарной продукции составит 2 700 миллионов рублей в год. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней – 200 миллионов рублей в год. В производстве продукции будут использованы технические инновации. Это касается внедрения энергосберегающих технологий и использования экологичных материалов.

Говоря о крупных инвестиционных проектах, мы должны учитывать как их роль в экономике региона, так и решение важной социальной задачи – занятости населения, создания новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы и условиями труда.

– Исходя из вышесказанного, насколько будет интересен инвестиционный форум в Сочи и каких вы ждете от него результатов?

Ипатов: Саратовская область является традиционным участником форума. Эту площадку мы традиционно используем, чтобы довести до инвестиционного сообщества планы региона по проектам частно-государственного партнерства. И здесь мы можем предложить достаточно много интересных проектов в различных отраслях экономики. Одна только программа модернизации транспортной системы области имеет несколько направлений, которые должны заинтересовать институциональных инвесторов. Это создание транспортно-пересадочного узла и строительство многофункционального авиатранспортного узла (аэропорта) в городе Саратове, возведение ветки «легкого метро» и другие проекты. И конечно, мы обязательно ознакомимся с успешным опытом других регионов по реализации подобных комплексных проектов.

Наша область активно развивает межрегиональное сотрудничество. Как и в прошлом году, на этом форуме мы планируем подписать ряд соглашений с регионами, которыми определены конкретные меры по социально-экономическому взаимодействию. Кроме того, будут подписаны и инвестиционные соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммуникационных технологий, сельского хозяйства и переработки.

Подводя итог вышесказанному, хочу еще раз подчеркнуть, что привлечение инвестиций в экономику региона – один из главных трендов политики правительства Саратовской области.

(«Российская газета», 16.09.10)

Компания ООО «Электросервисмонтаж» осуществляет любые электромонтажные работы. Виды электромонтажных работ: электроснабжение, пожарная сигнализация, оповещение и управление эвакуацией при пожаре, пожаротушение, охранная сигнализация, видеонаблюдение, контроль и управление доступом, испытание электроустановок и замеры параметров электросетей. Низкие цены, гибкая система скидок.


Опубликовано:  «Новые времена в Саратове» №35 (388)
Рубрика:  Власть/Политика

Возврат к списку


Материалы по теме: