Рынок труда – важный индикатор тех процессов, которые происходят в обществе. Ведь если у человека нет работы, то нет и зарплаты, нечем кормить семью, нет спроса на товары, услуги – рушатся устои. Поэтому состояние с занятостью населения постоянно отслеживается на всех уровнях, чтобы правильно и своевременно реагировать на проблемы.

Вице-премьер Александр Жуков, курирующий проблемы безработицы, побывал уже во многих регионах страны, чтобы на месте убедиться, как работают антикризисные программы. 2 июня делегация во главе с ним побывала и в Саратове, чтобы провести совещание по вопросу «О мониторинге ситуации на рынке труда субъектов РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа». В совещании участвовали заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин, депутат Государственной Думы РФ Владислав Третьяк, руководители государственных органов исполнительной власти и центров занятости населения субъектов Приволжского федерального округа.

Вице-премьер не ограничился одним лишь совещанием. Программа его пребывания в Саратове оказалась очень насыщенной. По пути с энгельсского аэродрома, где приземлился правительственный самолет, федеральный руководитель побывал в центре занятости населения города Энгельса. Он обратил особое внимание на техническое обеспечение работы учреждения. В центре установлена Единая информационная система учета и подбора персонала, разработанная учебным центром «Ванта» при участии министерства занятости, труда и миграции Саратовской области. По заявлению разработчиков, система представляет собой расширенную базу резюме с видео-интервью соискателя, обладает графическим интерфейсом. Подобное
техобеспечение уже имеется в ряде областных центров занятости, и населению стало гораздо проще ориентироваться в поиске вакансий по всей стране.

Посетила московская делегация и ОАО «Саратовский подшипниковый завод». Наша газета не раз уже писала об этом предприятии. На его примере ясно видно, как точно сработала антикризисная программа федерального и регионального правительства по выводу коллектива из режима неполной занятости.

– В 2009 году на нашем предприятии благодаря действиям правительства Саратовской области и федеральной программе были организованы общественные работы, опережающее обучение, – рассказал руководитель СПЗ Дмитрий Шурупов. – Таким образом нам удалось сохранить почти 500 работников, планируемых к высвобождению. В результате в текущем году рост объемов производства составил 161,9% к уровню прошлого года. Позже, после совещания, в завершение своего визита Александр Жуков отметит, что «в Саратовской области достаточно творчески подошли к процессу организации общественных работ. Это – очень хорошая практика, которую мы рекомендовали применять во всех других регионах». Отмечены также высокие показатели по опережающему обучению в Саратовской области. Саратовская область попала в число регионов, в которых показатель по переобучению безработных (15-20%) выше, чем по ПФО и РФ (8%).

В фойе правительства области между тем готовились к встрече высокого гостя. Предприниматели из числа бывших безработных, получившие государственную поддержку на открытие собственного дела, представили на выставке свои товары и услуги. Вице-премьер и члены делегации с интересом переходили от стенда к стенду, знакомясь с разнообразной продукцией: меховыми изделиями, забавными сувенирами, энергосберегающими светильниками, облицовочными материалами и многим другим. Стол с пирогами и кондитерскими изделиями, представленными сельскохозяйственным кооперативом «Изюминка» из Аткарска и предпринимателем Сусанной Мартиросян из Калининска, оказался таким аппетитным, а хозяйки так хлебосольны, что вице-премьер не отказался попробовать творения их кулинарного искусства.

В минувшем году при финансовой поддержке службы занятости населения области 2278 безработных граждан организовали собственное дело, создан 31 кооператив. Из федерального и областного бюджетов на эти цели израсходовано 133,8 млн рублей. Как сообщает ресурс www.probp.ru, в 2010 году работа по самозанятости населения продолжится. До конца года в сфере малого и среднего бизнеса дополнительно будет создано более 3 тысяч рабочих мест.

Организация работ по самозанятости населения также произвела на московских гостей хорошее впечатление. «Очень эффективно работают программы по поддержке малого и среднего бизнеса», – отметил вице-премьер.

Открывая совещание по вопросу о мониторинге ситуации на рынке труда, Александр Жуков отметил: «Численность безработных и временно незанятых в Российской Федерации снизилась с 9,2 процента от экономически активного населения до 8,2. В настоящее время количество зарегистрированных безработных составляет 2 млн 46 тысяч человек. С начала года занятость населения в России увеличилась с 67,7 млн до 68,9 млн человек. Только за апрель этого года прибавилось 629 тысяч. Уменьшилось также количество безработных – за апрель месяц на 700 тысяч человек».

Существенное улучшение ситуации наблюдается по всей стране на протяжении последних трех месяцев. Уровень безработицы в ПФО тоже снижается, однако несколько превышает общероссийский. В пяти субъектах Приволжского федерального округа эти показатели особенно превышены – в Татарстане, Чувашии, Самаре, Оренбурге и Пермском крае. Ситуация усугубляется тем, что в этих регионах находятся так называемые моногорода – крупные населенные пункты вроде Тольятти, экономика которых ориентирована на какую-либо одну просевшую из-за кризиса отрасль. Как подчеркнул принимавший участие в совещании Юрий Осинцев, замминистра регионального развития РФ, на сегодняшний день в стране выделено 335 моногородов, не считая различных ЗАТО. На их «лечение» в 2010 году предполагается дополнительно выделить 3,177 млрд рублей, в том числе по направлениям самозанятости, развития малого и среднего бизнеса. Половина этой суммы будет направлена в моногорода Приволжского федерального округа.

Губернатор Павел Ипатов, выступая на совещании, отметил, что «запас прочности, созданный за предыдущие годы, позволил Саратовской области удержаться от резкого снижения показателей». Пик безработицы пришелся на май 2009 года, но в декабре она снизилась до 2% – это был один из самых низких показателей в стране. Вместе с тем, отметил глава региона, на рынке труда крайне негативно и весьма ощутимо сказалось сворачивание инвестиционных проектов, в первую очередь такими крупными государственными корпорациями, как «Газпром» и РЖД. Губернатор отметил, что Саратовская область по уровню безработицы фактически достигла предкризисного уровня. На данном этапе сворачиваются общественные работы, так как программа выполнена на 90%. Начинается переход на создание новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов. «Имеется реальная возможность организации 5 тысяч новых хорошо оплачиваемых рабочих мест», – доложил Павел Ипатов.

Вместе с тем губернатор отметил проблему дефицита квалифицированных кадров в сфере высокотехнологичного производства. Нужна качественная перестройка образовательной сферы, в которой в настоящее время доминирует подготовка невостребованных специалистов: юристов и экономистов.

По словам губернатора, в настоящее время ведется системная работа по трудоустройству выпускников, сосредоточенная, в первую очередь, на специалистах в сфере образования, здравоохранения и сельского хозяйства. Среди мер стимулирования глава региона назвал увеличение фонда оплаты труда бюджетников на 33%, увеличение подъемных выплат, обеспечение жильем молодых специалистов. И эта политика Саратовской области, направленная на увеличение занятости молодежи, показалась вице-премьеру заслуживающей особого внимания. В программу визита вице-премьера входила презентация проекта «Бизнес-школа «Мое дело», реализуемого совместно с молодежным парламентом Саратовской области. Лучшие бизнес-проекты безработных выпускников образовательных учреждений в дальнейшем будут профинансированы службой занятости населения. Александр Жуков также это одобрил. Российское правительство очень обеспокоено тем, что больше всего безработных наблюдается среди выпускников. «Необходимо помочь им найти свое место», – сказал Александр Жуков. И поставил задачу перед всеми регионами – обеспечить работой каждого молодого специалиста.

Вице-премьер правительства РФ резюмировал, что в целом в Саратовской области «программы по преодолению безработицы реализуются достаточно успешно».

В рамках совещания также выступили представители Нижегородской области, Пермского края с докладами о реализации программ, направленных на снижение безработицы в этих регионах.

Заместитель председателя Правительства РФ отметил, что «мероприятия региональных программ свою эффективность доказали». Вместе с тем он заметил, что в следующие годы меры по стабилизации ситуации на рынке труда должны быть частично видоизменены.

По-прежнему будут поддерживаться государством такие формы, как самозанятость, переобучение, стажировки, перевод на новые рабочие места. Рассматривается также вариант организации переобучения женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с целью вывода их из этих условий. Для женщин, воспитывающих детей дома из-за нехватки мест в детских садах, будут внедряться рабочие места, предполагающие гибкий график либо надомную деятельность. Зампред правительства РФ сообщил, что в 2011 году федеральным правительством планируется предусмотреть частичное возмещение предпринимателям средств для сохранения зарплаты работникам, направляемым на опережающее обучение. Возможно также возмещение затрат на создание рабочих мест для инвалидов.

По словам вице-премьера, в этом году для стабилизации ситуации на российском рынке труда предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 40,5 млрд рублей.