В этом зампред правительства Саратовской области Дмитрий Федотов заверил всех присутствующих на расширенном заседании коллегии министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Также на коллегии, которая прошла в начале недели, подвели итоги года строительной отрасли и сферы ЖКХ, по пути затронув ряд острых моментов, таких как реконструкция Балашовского перинатального центра, реализация программы энергосбережения и энергоэффективности, судьба «Саратовводоканала» и ряд других.

Год в цифрах

Исходя из данных, озвученных и.о. министра строительства и ЖКХ региона Андрея Савицкого, строительная сфера области закончила год весьма и весьма неплохо. Как следует из доклада, в 2011 году на территории области за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 2575 жилых домов общей площадью 1168,7 тыс. квадратных метров, что составило 102,1% к уровню 2010 года. Объемы ипотечного кредитования (а ипотека традиционно является одним из основных источников финансирования жилищного строительства) за прошлый год выросли практически в два раза. В 2011 году было выдано 9600 ипотечных кредитов на сумму 9,64 млрд руб. Объем работ строительного сектора по отношению к предыдущему году вырос на 11,6% и в абсолютном выражении составил 42,54 млрд руб. Рост объемов строительства повлек за собой развитие предприятий стройиндустрии области. По статистическим данным, за 2011 год объем отгруженной продукции составил 23,3 млрд рублей – 123,6% к уровню 2010 года. Средняя зарплата в строительстве по итогам января-ноября 2011 года составила 15536,5 руб. В 2012 году прогнозируется ее увеличение до 16800 руб.

За прошедший год решены жилищные проблемы различных категорий населения. Так, жильем обеспечено 323 ветерана Великой Отечественной войны, улучшены жилищные условия 47 многодетных семей, меры социальной поддержки получили 513 граждан из числа детей-сирот.

– Мы планируем, что в следующем году эта цифра также будет не менее 500 человек, – прокомментировал Дмитрий Федотов. – Но вообще хотелось бы ее в несколько раз увеличить, тем более что такая возможность должна появиться. Буквально на днях состоялась встреча губернатора Павла Ипатова с министром обороны Анатолием Сердюковым по вопросу предоставления региону общежитий министерства обороны, которые мы переделаем под квартиры. Сейчас вопрос находится в стадии детальной проработки, и если он решится, то эта цифра будет значительно больше.

В мае 2011 года была утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году». В соответствии с ней предусмотрено отремонтировать 276 домов. Объем финансирования по программе составляет 297,3 млн руб., в том числе – средства Фонда содействия реформирования ЖКХ в размере 205,7 млн руб. В программе участвовало 21 муниципальное образование области. На 1 декабря 2011 года ремонт был завершен во всех домах.

Однако, как предупредил Федотов, в программу 2012 года по реализации ФЗ-185 попадут в этом году далеко не все дома. Те управляющие организации, которые не раскрыли информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности, денег по программе (а в этом году эта сумма составит порядка 600 млн руб.) не получат. По информации зампреда, на сегодняшний день раскрыли информацию на сайте министерства строительства и ЖКХ и на сайте Фонда 50% управляющих организаций региона. 30% сделали это на собственных сайтах. Остальные не раскрыли ее вообще.

– Если в той информации, что представлена на уполномоченном сайте, есть заголовок, название компании и перечень домов, то такая информация раскрытой не считается, – уверил присутствующих Федотов. – Действуем методом кнута и пряника.

Балаковский исход

Во время коллегии губернатор Павел Ипатов затронул достаточно болезненный вопрос. Это самоликвидация 18 управляющих компаний в Балакове.

– После того, как мы стали требовать с управляющих организаций отчетность по исполнению 185-го федерального закона, директора этих компаний в массовом порядке решили ликвидировать предприятия. Естественно, у жителей появились вопросы: каким образом будут обслуживаться их дома и что будет с теми деньгами, что были ими собраны с целью участия в программах Фонда по капитальному ремонту домов?

– Это не первый подобный случай, но столь массового исхода мы еще не видели, – рассказал Федотов. – Мы детально разбираемся в ситуации, провели проверки, выписали предписания. Согласно законодательству, управляющие компании не имеют права отказаться от обслуживания жилищного фонда в одностороннем порядке – не проведя собрание, не передав денежные средства, накопленные на капитальный ремонт, техническую документацию своему преемнику. Сейчас ситуация находится на контроле прокуратуры Балакова и Балаковского района.

Довольно интересная проблема вырисовывается – получается, что далеко не все управляющие компании готовы нести ответственность за свою работу. Деньги получать готовы, а отчитываться за них – нет. Это прямое нарушение норм Жилищного кодекса РФ, да и просто по-человечески аморально.

Судьба «Водоканала»

Судьба МУПП «Саратовводоканал» стала еще одной темой, обсуждаемой на коллегии. На самом деле, саратовское муниципальное предприятие сейчас находится на грани банкротства, директора меняются раз в год, а серьезных подвижек в плане улучшения работы так и нет. Передача предприятия в концессию, о которой много говорилось весной прошлого года, пока не произошла. Но от работы «Саратовводоканала» напрямую зависит жизнь областного центра.

По словам Федотова, та программа государственно-частного партнерства, которую планировал реализовать саратовский муниципалитет, жизненная и альтернативы ей пока нет.

– Как мне кажется, у администрации города Саратова и у главы города Олега Грищенко есть желание ситуацию изменить, – подчеркнул Ипатов. – Я считаю, что дальше решение проблемы откладывать нельзя. На восстановление инженерных сетей «Водоканала» предусмотрена определенная сумма в областном бюджете. Она будет выделена городу в качестве поддержки. На эти средства город проведет инвентаризацию объектов – для того, чтобы в рамках частно-государственного партнерства выйти на привлечение частного капитала. Все необходимые соглашения уже подписаны. Процесс затормозился только тем, что это имущество пока не оформлено должным образом.

Еще один перинатальный

И.о. председателя комитета капитального строительства области Ирина Хваталина подвела итоги работы комитета. Заслугой его, безусловно, является сдача в срок двух сложнейших объектов капитального строительства – областного перинатального центра и Театра юного зрителя. Однако Счетная палата до сей поры имеет некие претензии к работе комитета капстроительства. В частности, как заметил губернатор, это периодически публикующаяся в СМИ информация о нецелевом расходовании средств при реконструкции перинатального центра в Балашове.

– Счетная палата Саратовской области закончила свою работу по проверке Балашовского перинатального центра еще в марте 2011 года, – начала Хваталина.

– То есть уже десять месяцев назад? – уточнил Ипатов.

– Да, десять месяцев назад, – подтвердила и.о. председателя комитета. – И в тот же день, как они выдвинули нам свои претензии, мы разместили и на своем сайте, и на сайте правительства области комментарий о том, что та информация, которую дали аудиторы Счетной палаты, не является достоверной в полном объеме. Проектно-сметная документация предусматривала именно реконструкцию существующего роддома в дальнейшем с переводом его в государственное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр Балашовского района». Никаких новых зданий строительства там не предусматривалось. Сейчас работы по реконструкции приостановлены, поскольку, согласно федеральному закону № 131, комитет капстроительства области не имеет права работать на объекте, находящемся в собственности муниципалитета. Работы продолжатся после того, как муниципалитет передаст это учреждение здравоохранения в государственную собственность. В последнем письме, которое мы получили от депутатов Балашовского района, они уверяют, что это произойдет в мае 2012 года.

Как сэкономить два миллиарда?

Реализация программы энергосбережения и энергоэффективности требует дополнительных финансовых вливаний, считает Андрей Савицкий.

– На прошлой неделе мы выезжали на запуск модульной котельной в одном из сел Пугачевского района, – объяснил свою позицию и.о. министра, – и на примере одной этой новой котельной посчитали экономию бюджетных средств – более одного миллиона рублей в год. Я считаю, что направление перспективно, и надо побольше денег сюда вкладывать, чтобы наши коммунальные предприятия перестали нести убытки, а стали, наконец, получать прибыль за счет сокращения издержек.

По словам Федотова, реальный потенциал экономии средств только для бюджетной сферы составляет 2 млрд руб. в год, не считая населения. Ведь на дотации, субсидии и льготы для населения также уходят бюджетные средства.

Павел Ипатов также признал это направление перспективным.

– Сейчас мы перегрузили бюджет социальными обязательствами, но это неэффективные расходы, – заметил губернатор. – Реализация же мероприятий энергоэффективности даст в будущем неплохую экономию бюджетных средств.

Для того, чтобы сэкономить два миллиарда на бюджетной сфере, в программу энергосбережения надо вкладывать как минимум по 400 млн руб. в год – к такому выводу пришли участники коллегии, поставив, таким образом, вопрос перед депутатами областной думы.