Яндекс.Метрика

На защите природы

На защите природы

В те, как уже сейчас кажется, далекие 90-е, когда страну раздирали конфликты, братва делила зоны влияния, ларьки, рынки и крышевание целых заводов, когда и дела никому не было до матушки природы, в том числе и до нашей великой реки Волги, тогда и была создана Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Создана она была очень вовремя, т.к. желающих оторвать кусок пожирнее, прихватизировать или элементарно вырубить, хватало с лихвой.

С первого дня, с 5 октября 1990 года возглавил Саратовскую межрегиональную природоохранную прокуратуру совсем еще молодой тридцатичетырехлетний начальник отдела областной прокуратуры Александр Агибалов. Создавать на ровном месте серьезную структуру всегда не просто. Но такие качества, как строгость, но справедливость к подчиненным, умение видеть и читать людей, способность из массы информации выделить главное, помогли молодому юристу наладить работу.

Помог в работе и опыт, приобретенный ранее. Ведь еще учась на четвертом курсе юридического института, он уже работал стажером в прокуратуре Федоровского района, а по окончании вуза сразу был назначен на должность помощника прокурора этого района. Затем всего лишь в 27 лет Александр Николаевич стал прокурором Александровогайского района, а уже через 4 года был назначен начальником отдела общего надзора прокуратуры Саратовской области. Именно здесь Александр Николаевич начал уделять пристальное внимание исполнению природоохранного законодательства.

Впервые мы познакомились именно в те 90-е годы, когда я создавал экологическую станцию на Андреевских прудах. Когда я впервые обратился к Александру Николаевичу за помощью, то, увидев ровесника, очень удивился. Мы в то время создавали зеленые патрули, которые боролись с бесконтрольными свалкой мусора на Кумысной поляне, выпасом скота, вырубкой дубов на стройматериал, спиливанием сосен под Новый год и прочим. Вновь созданная, как мы её называли, «экологическая прокуратура» оказала нам тогда существенную помощь.

В настоящее время Александр Николаевич – кандидат юридических наук. Но докторскую ему писать некогда, хотя есть и предложения, и задумки, и обширный практический материал, ведь Саратовская природоохранная прокуратура – новатор в наработке практики прокурорского надзора за исполнением природоохранного законодательства и расследования дел экологической направленности.

Так, только за последние два года по результатам проведенных проверок прокуратурой выявлено свыше 5000 нарушений законности. В целях их устранения в адрес учреждений, организаций, предприятий и иных хозяйствующих субъектов внесено 680 представлений; по представлениям прокурора привлечено к дисциплинарной ответственности 553 должностных лица; возбуждено 601 административное производство; объявлено 116 предостережений о недопустимости нарушений закона; принесено 174 протеста на незаконные нормативные правовые акты.

Природоохранной прокуратурой проведена большая работа и приняты конкретные меры по приведению в соответствие с федеральным законодательством правовых актов органов местного самоуправления. В результате рассмотрения внесенных протестов, направленных в суды заявлений, приведен в соответствие с федеральным законодательством 171 незаконный нормативный акт.

В результате последовательной и целенаправленной работы прокуратуры и лично самого прокурора А.Н. Агибалова по надзору за исполнением законодательства об охране вод начала решаться одна из основных проблем Саратовской области – проблема строительства очистных сооружений в Вольске, где в Волгу без очистки сбрасывается до 90% городских стоков. В результате активной позиции прокуратуры и лично природоохранного прокурора правительством области увеличено финансирование строительства данного объекта. Только в 2008–2009 гг. из федерального и областного бюджетов на эти цели было запланировано выделить, выделено и полностью освоено свыше 156 млн рублей. В текущем году планируется ввод в эксплуатацию 1-й очереди указанных сооружений, что позволит обеспечить очистку стоков Вольска.

Благодаря своевременно принятым прокуратурой мерам возросла до 90% эффективность очистки воды от марганца, концентрация которого в источнике питьевого водоснабжения г. Пугачева реке Б. Иргиз, превышала предельно допустимые концентрации в 28 раз.

На протяжении ряда лет Саратовской прокуратурой проводится системная работа, направленная на предотвращение загрязнения Волги затонувшими плавсредствами.

В результате вмешательства прокуратуры только в 2009 г. поднято и утилизировано 5 плавсредств, в том числе полузатопленная баржа в акватории ООО «Пристань Хвалынск», две крупнотоннажные баржи в Марксовском районе. В поднятых судах было обнаружено порядка 70 тонн нефтепродуктов, и попадание такого количества нефтепродуктов в Волгу могло нанести непоправимый вред водному объекту и биоресурсам.

Серьезное внимание уделяется прокурором проблеме сбора и утилизации отходов производства и потребления в регионе.

В целях устранения нарушений природоохранного законодательства прокуратурой в 2009 г. подготовлено и направлено в суд 48 исковых заявлений с требованием обязать исполнительные органы местного самоуправления осуществлять сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов в соответствии с требованиями законодательства. Все исковые заявления рассмотрены, и требования прокурора удовлетворены.

Приказом Генеральной прокуратуры РФ с июля 2010 года в порядке выдвижения на вышестоящую должность А.Н. Агибалов назначен первым заместителем Волжского межрегионального природоохранного прокурора.

За достигнутые успехи в деле укрепления и защиты законности, и в связи с 20-летней годовщиной образования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжский природоохранный прокурор направил губернатору Саратовской области ходатайство о награждении первого заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора старшего советника юстиции А.Н. Агибалова Почетной грамотой губернатора Саратовской области.


Опубликовано:  «Новые времена в Саратове» №38 (391)
Автор статьи:  Андрей РАГУЛЯ
Рубрика:  Правопорядок

Возврат к списку


Материалы по теме: