Яндекс.Метрика

Владимир Капкаев

Владимир Капкаев

Человек снимающий

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам, член комитета по социальной политике, член комитета по аграрным вопросам, член фракции «Единая Россия».

Законодательные инициативы

Владимир Васильевич Капкаев – депутат с умеренной инициативностью. За время работы электронной карты на сайте областной думы было зарегистрировано пять законопроектов с его участием. Причем только два из этого перечня были инициированы парламентарием лично. Все остальные написаны в соавторстве.

Среди личных инициатив депутата проект изменений в ст. 2 Закона Саратовской области «Об установлении налоговых ставок для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» и проект регионального закона «Об установлении срока для принятия решения об отказе от получения межбюджетных трансфертов или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Первый проект был разработан с целью устранения возникшего пробела в законодательстве, в связи с тем, что с 1 января 2011 года утратил силу Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Так, Капкаев предложил установить сниженные ставки для тех предприятий, которые работают по упрощенной системе налогообложения и платят налог с суммы «доходы минус расходы». Например, для предпринимателей, работающих в сельском хозяйстве, строительстве, распределении электроэнергии, газа и воды и т.д. депутат предложил использовать ставку 7%, а для тех, кто работает в сфере оптовой и розничной торговли, ремонтирует автотранспортные средства, бытовые изделия и прочее, – 10%. Правительством региона концепция законопроекта была одобрена, однако было отмечено, что проект содержит правовую неопределенность, которая может привести к неоднозначному толкованию и различному применению указанных норм. И законопроект ушел на доработку.

Вторая инициатива Владимира Капкаева была призвана исправить нормы бюджетного законодательства. Народный избранник предлагал установить для представительных органов муниципальных образований области срок принятия решения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренных настоящим Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами для неприменения ограничений и мер, установленных частями 2–4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ.

Среди тех законопроектов, которые Капкаев инициировал в соавторстве со своими коллегами, проект закона Саратовской области «О социальной поддержке граждан, проживающих на территориях, входящих в зону наблюдения Балаковской атомной электростанции, на 2011 год». Депутаты предложили выплачивать раз в квартал денежную компенсацию в размере 123 рубля на оплату коммунальных услуг по электроснабжению (кроме электроотопления) гражданам, постоянно проживающим в непосредственной близости от атомной станции. Для реализации этого закона из областного бюджета потребовалось бы выделение суммы в размере почти 93 млн рублей.

И еще два законопроекта, соавтором которых стал Владимир Васильевич, – это проект изменений в ст. 1 Закона Саратовской области «О социальной поддержке в 2011 году отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке», который предполагал увеличение работникам детских садов зарплаты на тысячу рублей, и проект изменений в Закон Саратовской области «О статусе депутата Саратовской областной думы», в котором предлагалось увеличить содержание помощников депутатов областной думы. Первые изменения были приняты, вторые – нет.

Работа с избирателями

Всего за четыре года работы в адрес Владимира Капкаева поступило 2558 обращений, из них 1733 было решено положительно.

Депутат, как следует из отчета фракции, проводя свою работу в Пугачевском, Ивантеевском, Озинском, Перелюбском, Краснопартизанском районах, ЗАТО п. Михайловский Саратовской области, своей приоритетной задачей определил оказание помощи по следующим направлениям: газификация, строительство дорог (в том числе внутрипоселковых), обеспечение населения питьевой водой, приобретение оборудования и ремонт объектов здравоохранения, образования и культуры, благоустройство районов.

Капкаев оказывал содействие в выделении дополнительных денежных средств на ремонт автодорог в муниципальных районах, входящих в состав избирательного округа, следил за финансированием ремонта детских садов, домов творчества, сельских клубов.

Например, в 2008 году при содействии депутата было выделено 4,5 млн рублей на газификацию поселков Северный и Ново-Заволжский Озинского района, 5,6 млн рублей на село Канаевку и поселок Братский Ивантеевского района.

Судя по отчету, Владимир Васильевич тщательно следил за проблемами своего избирательного округа и в соответствии с ними формировал приоритетные направления своей деятельности. С его помощью многим учреждениям всех социальных сфер была оказана материальная поддержка. Однако оказывалась ли поддержка отдельным нуждающимся за счет средств депутатского фонда и по каким направлениям она оказывалась, в отчетах не сказано ничего.

Тимофей БУТЕНКО, корреспондент еженедельника «Газета Наша Версия»:

– До недавнего времени считал этого человека наиболее профессиональным представителем заксобрания. Возможно, таковым он и остался после перехода на работу в реготделение Пенсионного фонда РФ, но с моральной стороны своей деятельностью лично у меня вызывает отторжение. Даже говорить об этом деятеле не хочется. Человеку, который едет в курируемый район и от имени партии «снимает» руководителя ТИК за плохой результат «ЕР», самое место не в активе профессионалов-единороссов, а среди «прислуги».

Елена МИКИРТИЧЕВА, заместитель главного редактора еженедельника «Газета недели в Саратове»:

– Владимир Васильевич Капкаев – замечательный во всех отношениях человек. Но главным его достоинством является безотказность. Надо было оставить пост директора мукомольного завода – пожалуйста. Надо было возглавить бюджетный комитет облдумы – тоже не вопрос. И руководство пенсионным фондом – абсолютно посильная задача для Владимира Васильевича.

Безусловным достоинством Капкаева является его неконфликтность. Он никогда не повышает голос, всегда старается разобраться в проблеме. Насколько ему это удается, к сожалению, неизвестно, поскольку ни удачи, ни провалы большими эмоциями со стороны Капкаева не сопровождаются.

А еще Владимир Васильевич – абсолютно надежный член команды. Очень вероятно, столь стабильный подъем Капкаева по карьерной лестнице связан именно с этим фактом.

Рамиль БАХТЕЕВ, корреспондент ИА «Взгляд-Инфо»:

– Владимир Васильевич знаменит своей спортивной формой. Дело в том, что при региональном парламенте есть волейбольная команда, и он в ней играет не последнюю роль. С законотворческой деятельностью ситуация несколько иная. В бытность его главой комитета по бюджету и налогам в задачи Капкаева входило готовить очередные поправки в бюджет области. Своеобразный «бухгалтер-контролер» думы. Однако после того, как Владимир Васильевич перешел на работу в пенсионный фонд, его роль как депутата областной думы заметно снизилась. Сейчас он неофициально является главным помощником нового председателя комитета Николая Семенца. Так и представляю себе, как Капкаев вновь и вновь пытается объяснить разницу между субсидиями и субвенциями Николаю Яковлевичу.

Дмитрий МИТРОШИН, шеф-редактор еженедельника «Репортер»:

– Владимир Капкаев – истинный партиец, хотя я не знаю, как в его возрасте можно относиться к партийной работе без юмора. Но дисциплина есть дисциплина, потому едва ли не главное, чем за несколько лет депутатства запомнился Владимир Васильевич, это то, как легко и без возражений он сменил портфель председателя комитета по бюджету и налогам на портфель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, махнувшись с Николаем Семенцом.

Поражает универсализм, который, вероятно, появляется у любого партийца после нескольких лет состояния в «Единой России». Почему-то нет никаких сомнений в том, что Владимир Капкаев, который в зрелые годы работал в птицепроме и на мукомольном производстве, запросто сможет руководить не только пенсионным фондом, но также «Северсталью», дивизией, зоопарком и секцией по художественной гимнастике.

А если шутки в сторону, то Капкаев очень рассудительный и спокойный человек. Даже в очень эмоциональных ситуациях не помню, чтобы он вышел из себя и забыл вернуться.


Опубликовано:  «Новые времена в Саратове» №11 (458)
Автор статьи:  Анна МУХИНА
Рубрика:  Депутат

Возврат к списку


Материалы по теме: